Выступление В.И. Ахаева – председателя Международного координационного совета "Наш общий дом - Алтай"
Уважаемые дамы и господа!
Участники и гости 7-го заседания Международного координационного совета "Наш общий дом - Алтай"!
В течение двух лет Восточно-Казахстанская область является председательствующим регионом в МКС «Наш общий дом - Алтай». Я рад, что мне было оказано высокое доверие все это время быть председателем Совета. Сегодня пришло время, подвести итоги проделанной работы и определить перспективы дальнейшего сотрудничества.
Прошло немногим более 5 лет с тех пор, как в апреле 2003 года в городе Барнауле Алтайского края руководителями законодательных органов власти 6-ти регионов 4-х стран было подписано Соглашение о создании Международного координационного совета «Наш общий дом – Алтай». Такая форма взаимодействия была очень важна на начальном этапе сотрудничества. Представители власти впервые вместе сели за стол переговоров, инициировали первые совместные проекты. Со временем пришло понимание необходимости «губернаторского совета». Хочу отметить, что решение об участии исполнительной власти в работе Совета было принято в Восточном Казахстане. В 2004 году на международной конференции в «Голубом заливе» представители исполнительной власти территорий Большого Алтая поддержали инициативу региональных законодателей и заявили о своем желании войти в МКС «Наш общий дом – Алтай».
Восточно – Казахстанская область приняла от Алтайского края эстафету по выполнению функций председательствующего региона в октябре 2005 года. В августе 2006 года в г. Барнауле состоялось пятое заседание Совета, на котором руководители законодательных и исполнительных органов власти приграничных регионов Большого Алтая приняли решение совместно взаимодействовать в рамках МКС «Наш общий дом - Алтай». Прошедшее в 2007 году в Синьцзяне шестое, внеочередное заседание Совета показало, что объединенными усилиями намного эффективнее решаются многие вопросы.
Под эгидой Совета регулярно проводятся конференции, семинары различной проблематики, направленные на развитие трансграничного сотрудничества в Алтайском регионе. Организация такого рода мероприятий, участие в них руководителей регионов позволили глубже разобраться в проблемах Алтая, наладить диалог между органами государственной власти, учеными и общественными организациями. Особое внимание уделялось вопросу сохранения экосистем и их разумного экономического использования, развитию нетрадиционной энергетике и системы особо охраняемых природных территорий и хозяйственных парков, экопросвещению. Это обусловлено тем, что сама идея международного сотрудничества в Алтайском регионе получила развитие во многом благодаря природоохранным инициативам. Поэтому и первые проекты Совета имеют экологическую и культурно-образовательную направленность. Важно, что молодежь является их активными участники. Это вселяет в нас оптимизм и является залогом будущих успехов. Прежде всего, хочу отметить такие проекты, как
• Международная летняя школа студентов Алтайского региона;
• Детская общественная экологическая экспедиция «Начни с дома своего»
• Издание международного культурно-экологического альманаха «Алтайский вестник».
Я не буду подробно на них останавливаться, так как вашему вниманию еще будут представлены их презентации, а с последним выпуском «Алтайского вестника» можно ознакомиться в раздаточных материалах.
Стремление сохранить природу Алтая лежит в основе образованной в 2006 году Комиссии по экологической политике и устойчивому развитию региона. Значимым мероприятием в рамках работы Комиссии стало проведение в ноябре 2007 года Общественных слушаний по проблемам экологической культуры в г. Белокуриха. Слушания были организованы совместно с Общественной палатой Российской Федерации.
Активно работает и приобретает все большую популярность наш официальный сайт «Алтай трансграничный», который наряду с «Алтайским вестником» вносит весомый вклад в создание общего информационного пространства Большого Алтая. «Алтай трансграничный» - это визитная карточка Совета, где можно подробно ознакомиться с нашей деятельностью, регионами-участниками, обсудить региональные новости. Сегодня состоится второе заседание редакционного совета сайта, на котором, я уверен, будут приняты новые инициативы, способствующие дальнейшему развитию этого интернет-ресурса.
Более года реализуется проект по ежеквартальному обмену полосами между газетами Алтайского края и Восточно-Казахстанской области - «Алтайской правдой» и «Рудным Алтаем». Это сближает жителей приграничных регионов, дает хорошую возможность больше узнать о жизни соседей. Считаю, что этот пример нужно обязательно распространить на другие регионы Большого Алтая. Также, на мой взгляд, необходимо организовать обмен радио и телевизионными программами. А это уже пожелания, если хотите мои наказы новому председателю, секретариату и руководителям регионов-участников Совета.
Деятельность Совета - своеобразный полигон для обкатки идей и инициатив, выработки оптимального механизма взаимодействия организаций, регионов и государств. Мы развиваемся, это очевидно. Мы уходим от глобализма, переходим от обсуждения общих вопросов к конкретным проектам. Именно в форме проектов должна осуществляться практическая деятельность Совета. При сохранении культурно-образовательной и экологической составляющей, необходимо сосредоточиться на реализации экономических проектов, которые должны приносить прибыль. Уверен, что деловые круги поддержат наши инициативы. Пример тому есть – это проект «Алтай - золотые горы». Идея трансграничного туризма в Алтайском регионе родилась на дискуссионных площадках Совета. Ее воспринял бизнес. Благодаря активности компании «Беловодье» при поддержке органов власти регионов-участников Совета в 2007 году была проведена пилотная экспедиция вокруг Алтайских гор. Уверен - у этого проекта большое будущее.
С трансграничным туристическим проектом «Алтай - золотые горы» непосредственно связан издательский проект компании «АРТ» – путеводитель «Алтай-золотые горы». Сегодня вашему вниманию будут предложены презентации двух этих проектов, и вы сами сможете оценить, что было сделано и что еще предстоит сделать.
Очень важно, что сейчас Совет осуществляет свою деятельность в плановом порядке. В раздаточных материалах имеется утвержденный на последнем заседании Совета План работы на 2008-2009 годы. Если сегодня в процессе работы у участников Совета возникнут новые предложения в план, то мы сможет их обсудить и принять.
Отмечая хорошую динамику развития нашей деятельности, хочу обратить ваше внимание на то, что мы сейчас много используем ресурс отдельных органов власти, организаций, групп людей и просто энтузиастов, одержимых идей сотрудничества в Большом Алтае. Дело, начатое энтузиастами, имеет все шансы на успех, только если оно поддерживается всеми регионами, государствами, международным сообществом. Поэтому нам всем необходим более системный подход к работе над проектами, подключение административного, экономического, технического, научного ресурса всех сторон для получения серьезного мультипликативного эффекта.
Нужно определиться с возможностью совместного финансирования проектов. В настоящее время финансирование сайта «Алтай трансграничный», а также фактически деятельность секретариата и ряда проектов (Международная IT-платформа обмена научно-технической и экономической информацией, значительная часть проекта Международной студенческой школы, детской экологической экспедиции, издания «Алтайского вестника») осуществляется Алтайским краем. Особую благодарность за это хочу высказать присутствующим здесь руководителям Алтайского края.
К сожалению, совместное финансирование представляет собой реальную техническую проблему. Так в 2006 году нами было принято решение о софинансировании издания общего путеводителя по Алтаю. Участники совета серьезно подошли к этому вопросу. Но мы не смогли найти схему финансирования, оптимальную для всех участников Совета.
В Положении о Совете есть пункт о том, что мы можем создать общий фонд для осуществления совместных проектов. С учетом, того, что наше сотрудничество с каждым годом набирает обороты, и количество проектов будет возрастать, считаю возможным уже в ближайшей перспективе более обстоятельно заняться этим вопросом – определить критерии отбора проектов, проработать возможные механизмы и схемы их совместного финансирования.
Действующее Положение о Совете разработано секретариатом с учетом европейского опыта приграничного сотрудничества в рамках еврорегионов. МКС «Алтай» фактически является первым евразия-регионом и пилотным проектом в области межрегионального приграничного сотрудничества наших государств. А раз мы первые, то все приходится делать самим, и мы не можем быть застрахованы от ошибок. С момента образования Совета мы не спешили утверждать какие-либо дополнительные документы, регламентирующие деятельность Совета, так как понимали, что живое дело легко погубить излишней бюрократизацией. Только сейчас, когда наработан определенный опыт сотрудничества уже можно делать первые шаги в этом направлении.
МКС «Наш общий дом - Алтай» - это развивающийся организм, для успешного развития которого необходимо понимать все происходящие в нем процессы, прогнозировать, что будет в перспективе. Эту задачу, на мой взгляд, успешно выполняет секретариат Совета. За это особо хочу поблагодарить руководителя секретариата – Ларина Бориса Владимировича. Результатом работы Секретариата стали 2 документа, которые предлагаются Вашему вниманию. Это положения и регламенты работы Секретариата и комиссии по экологической политике и устойчивому развитию региона. Перед разработчиками стояла сложная задача – отразить уже сложившийся механизм взаимодействия и предложить новые правила, которые бы упорядочили процесс сотрудничества, а не забюрократизировали его. На этом заседании планируется передать функции председательствующего региона СУАР КНР. Для сохранения преемственности в руководстве Советом очень важно, чтобы мы передали нашим китайским коллегам отработанные «правила» взаимодействия. Поэтому я предлагаю утвердить Положения и регламенты работы секретариата и комиссии, приняв к сведению, что эти документы не являются догмой и в них могут и должны быть внесены необходимые изменения, в соответствии с вновь наработанным опытом.
В 2006 году МКС «Наш общий дом – Алтай» был награжден национальной Экологической премией России. Совет Европы, Межпарламентская ассамблея стран СНГ высоко оценили нашу с вами работу. Я считаю, что мы достигли того уровня, когда нашей деятельности заслуженно дают высокую оценку, а мы можем и должны оценивать отличившихся из нас. Поэтому сегодня впервые мы будем принимать решение о награждении Почетной грамотой тех, кто внес весомый вклад в развитие нашего с вами общего дела.
Сейчас нет необходимости убеждать друг друга в актуальности и важности международного сотрудничества в Большом Алтае. Уверен, что у каждого из нас есть внутренняя уверенность в абсолютной уникальности и большом будущем Алтая. Органы государственной власти, общественные, научные, образовательные организации и самое главное население регионов – участников МКС «Алтай» поддерживают общее стремление совместными усилиями сохранять и преумножать природные богатства Алтая, развивать торгово-экономические, культурные и другие связи. Это является результатом определенной просветительской работы Совета. Несомненно, ее надо продолжать. Но на современном этапе развития нашего сотрудничества этого уже мало. На фоне нарастающей в мире финансовой, экологической нестабильности участникам Совета необходимо совместными усилиями поступательно и активно позиционировать Большой Алтай не только внутри своих стран, но и на международной арене в качестве:
− ключевого геополитического региона Евразии, демонстрирующего образец мирного экономического сотрудничества и широкого культурного взаимообмена;
− держателя крупных и постоянно возрастающих в цене запасов первичной биосферной продукции (чистой воды и воздуха, лесов, черноземов, животного мира, лекарственных трав и минералов);
− поставщика экологически чистой и многообразной сельскохозяйственной продукции на внутренние и мировые рынки;
− мирового по значимости центра рекреации и предоставления комплекса высококачественных восстановительных услуг с учетом достижений как современной, так и народной медицины;
− международного технопарка высоких технологий с особым упором на сельское хозяйство, производство медико−биологических препаратов и пищевых добавок, нетрадиционную энергетику, энерго−и ресурсосберегающие технологии;
- международного туристического и транспортно – логистического центра.
Такое совместное информационное позиционирование себя и практическое продвижение по указанным направлениям через реализацию совместных проектов является главным условием привлечения в Алтайский регион передовых технологий и крупномасштабных инвестиций.
Весьма важным является то, что наше с вами инициатива по развитию межрегионального приграничного сотрудничества в Большом Алтае получило одобрение Правительств Казахстана, Китая, Монголии и России. Теперь наша задача состоит в том, чтобы одобрение переросло в поддержку конкретных проектов, в том числе финансовую, благодаря которой все регионы Большого Алтая смогли бы получить дополнительные возможности для своего социально-экономического развития и, в конечном итоге, внести весомый вклад в укрепление и развитие межгосударственных отношений между нашими странами.
Уважаемые коллеги, начало нашего содружества, в том числе было положено на конференции, прошедшей в 2000 году в Алтайском округе Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая! Спустя 8 лет мы примем решение о передаче Синьцзяну полномочий председательствующего региона в Международном координационном совете. Желаю нашим китайским коллегам успешно развивать сложившиеся традиции и надеюсь, что следующие два года выведут наше сотрудничество на еще более высокий уровень. От себя лично хочу поблагодарить всех тех, кто все это время был рядом, с кем мы вместе работали на благо нашего общего дома - Алтая.
Всем нам дальнейших успехов!
Спасибо за внимание! |
