Собеседник
На вопросы редакции интернет-сайта "Алтай трансграничный" отвечает
аким Восточно-Казахстанской области РК
АБАЙДИЛЬДИН Т.Ж.
 Талгатбек Жамшитович, работать руководителем такого ранга - чрезвычайно сложная и ответственная задача, которая по плечу далеко не каждому. Что помогает Вам в работе и каковы Ваши планы на ближайшую перспективу?
У казахов говорят: "У легкой удачи жизнь коротка". Уверяю Вас, моя судьба и продвижение по служебной лестнице не являются столь легкими, как может показаться на первый взгляд.
У меня не было родственников в государственных органах. Считаю, что своим трудом, может быть, своим упорством, в конечном счете, достиг сегодняшнего положения.
Я уже давно усвоил простую истину - жизненные принципы не должны быть подвержены конъюнктурным изменениям.
На любом посту и в любой должности я всегда руководствуюсь интересами государства, всецело поддерживаю политику Главы нашего государства. Где бы я не был, где бы не работал, всегда знал, что я - в команде Нурсултана Абишевича Назарбаева. Это не только большое доверие, но и огромная ответственность, поэтому своему положению нужно соответствовать.
Кроме того, мне не стыдно смотреть в глаза своим землякам - я всегда жил и по настоящее время живу честно. Может поэтому, мне в свое время доверили работать в контрольной инспекции Аппарата Президента, куда подбирают людей не по должности и послужному списку, а по моральным качествам.
И, наверное, население области обо мне как о "деловом акиме", в кавычках, пожалуй, не скажет. Я всегда открыт для общения с простыми людьми, мне близки и понятны их проблемы. В своей работе я стараюсь оправдать ожидания восточноказахстанцев.
Что касается планов на перспективу: стараюсь не загадывать. Главное, я считаю, служить делу, которому посвятил свою жизнь, что называется от души, с "огоньком" в глазах, с непоколебимой верой в правильность избранного пути. Может быть, это прозвучит несколько высокопарно, но я действительно стараюсь жить и работать так, как сказал когда-то классик, "чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы:"
Талгатбек Жамшитович, возглавляемая Вами область по праву считается одним из высокоразвитых промышленных регионов Казахстана. Каковы основные показатели экономического развития региона за последнее время?
Я по праву горжусь тем, что мне выпала счастливая возможность жить и работать в этом благодатном краю, который обладает колоссальными природными ресурсами, значительным промышленным потенциалом, исключительными условиями для развития агропромышленного комплекса.
Президент нашего государства Нурсултан Абишевич Назарбаев справедливо и обоснованно назвал нашу область "жемчужиной в короне Казахстана", "индустриальной гордостью страны".
За последние четыре года в области укрепилась тенденция роста объемов производства товарной продукции. Если в 1999 году эта цифра была 114,1 млрд.тенге, то по итогам 2003 года она уже составила 182 млрд.тенге.
В принципе, и показатели первого полугодия нынешнего года вселяют определенный оптимизм - промышленной продукции в области произведено на 106,4 млрд.тенге, индекс физического объема составил 104,9%.
В структуре промышленного производства доминирует обрабатывающая промышленность, занимающая 68% общего объема, горнодобывающая промышленность имеет долю 15,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 16,1%.
В общем объеме производства промышленной продукции удельный вес цветной металлургии составляет - 55%, переработки сельскохозяйственных продуктов - 13,6%, машиностроения - 6%.
Более высокими темпами, чем предприятия базовых отраслей, развивается малый бизнес.
Общий объём работ и услуг, выполненных субъектами малого предпринимательства, в 2003 году составил 134,4 млрд.тенге, по итогам первого полугодия нынешнего года - почти 72 млрд.тенге. В целом, показатели производства в малом бизнесе приближаются к объемам производства в промышленности, в то время как темп роста (14,2%) значительно выше.
Как я уже говорил, в области имеются все необходимые предпосылки для развития сельского хозяйства.
На сегодняшний день агропромышленный комплекс региона представлен 13 845 сельхозформированиями и 1 050 перерабатывающими предприятиями, мини-цехами.
В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства продукция растениеводства занимает 47,9%, продукция животноводства - 52,1%.
Валовой продукции сельского хозяйства за 6 месяцев текущего года произведено более чем на 13 млрд. тенге - это почти на 10% превышает уровень соответствующего периода 2003 года. Итоги года по объему агропромышленного производства планируем завершить на уровне 60 млрд.тенге.
Сегодня, мы можем с уверенностью сказать, что сельские труженики области могут полностью обеспечить наше население основными продуктами питания.
Названные Вами цифры впечатляют. Скажите, а какие отрасли и предприятия ВКО являются бюджетообразующими?
Более 85% бюджета области занимают поступления налогов и платежей от промышленных предприятий, из них на предприятия обрабатывающей промышленности приходится 69%, предприятия по производству и распределению электроэнергии и воды - более 13% и горнодобывающие предприятии - 3%.
Кроме того, более 5% поступают от строительных, транспортных, торговых организаций и предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью, арендой помещений и предоставлением услуг потребителям - порядка 2% от предприятий каждой отрасли.
Если говорить более конкретно, то наиболее крупными налогоплательщиками на сегодняшний день в области являются:
Предприятия цветной металлургии - ОАО "Казцинк", ОАО "Титано-магниевый комбинат", ОАО "Ульбинский металлургический комбинат", РГП "Казахстанский монетный двор", АО "Иртышцветметремонт";
Предприятия, по производству и распределению электроэнергии - энергопроизводящие - ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" и ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС"; теплоснабжающие - ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ТЭЦ", ТОО "АЭС Согринская ТЭЦ", ТОО "Риддер ТЭЦ", ТОО "Тепловые сети" и энергоснабжающая организация - ЗАО "ВК РЭК";
Предприятия машиностроительного комплекса - ОАО "Востокмашзавод", АО "Семипалатинский машиностроительный завод", АО "Усть-Каменогорский арматурный завод", ЗАО "Азия Авто";
Предприятия горнодобывающей отрасли - ТОО "Каражыра LTD", ОАО "Финансово-инвестиционная корпорация "Алел";
Предприятия стройиндустрии - ОАО "Бухтарминская цементная компания", ЗАО "Семейцемент";
Предприятия пищевой промышленности - АО "Адиль", ЗАО "Семей-СУ", ЗАО "Усть-Каменогорский пивзавод";
Строительные организации - это АО "Востокшахтострой", ЗАО "Кемонт", ТОО "Промстрой";
Предприятия по переработке сельхозпродукции - ОАО "Май";
Торговые предприятия - ЗАО "Бипек Авто".
Особо подчеркну, что я назвал только основные бюджетообразующие предприятия нашей области.
Талгатбек Жамшитович, какие направления в экономике региона рассматриваются в качестве перспективных?
В области имеются сравнительно большие потенциальные возможности предприятий отраслей машиностроения и металлообработки, лесной и деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, а также стройиндустрии, которые подтверждаются наличием значительного резерва неосвоенных мощностей, обеспеченностью высококвалифицированными кадрами и определенной ликвидностью выпускаемой продукции.
Пользуясь случаем, хочу поделиться нашими планами на ближайшую перспективу.
Уникальным научно-технологическим потенциалом области и республики в целом можно считать Национальный ядерный центр в г.Курчатове на базе которого планируется создание специальной экономической зоны "Парк ядерных технологий". Промышленное освоение ядерных технологий является элементом базовой инновационной инфраструктуры страны. Создание Парка ядерных технологий позволит повысить конкурентоспособность казахстанских технологий, закрепить позиции и сориентировать их развитие в республике в соответствии с тенденциями развития ядерных технологий в мире.
Запасы минеральных руд, сосредоточенные в Восточном Казахстане, наличие сырьевых производств и квалифицированных кадров свидетельствуют о наличии большого потенциала в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью, в частности в металлургии. Продукция цветной металлургии во все времена использовалась при производстве таких наукоемких и высокотехнологичных товаров как космические аппараты, вооружение и электронная техника. С целью должного использования имеющихся возможностей прорабатывается вопрос создания горно-металлургического кластера, организация которого позволит в будущем освоить новые и пока не производимые в Казахстане виды продукции 4 и 5 переделов.
Создание автосборочного производства открывает новые возможности в развитии машиностроения. В частности, планируется открытие новых предприятий по производству комплектующих, которые будут ориентированы как на потребности казахстанского автомобильного завода так и на экспорт.
Намечается создание новых крупных и средних предприятий по переработке сельхозпродукции (производство мясных, рыбных и плодоовощных консервов, сгущенного молока, кетчупа, сбор эндокринного сырья и выпуск медпрепаратов и т.д.), а также создание сквозных технологических комплексов и корпоративных фирм, так называемых кластеров, включающих в себя крестьянские хозяйства и перерабатывающие мощности.
Для реализации транзитного потенциала планируется строительство железной дороги "Усть-Каменогорск - Чарск" протяженностью 153 км. Указанная железнодорожная линия позволит соединить тупиковые ветки на города Риддер и Зыряновск напрямую с железными дорогами Казахстана, а также создаст новые рабочие места и инфраструктуру.
Талгатбек Жамшитович, хотелось бы поподробнее узнать о проводимой в области инвестиционной политике, реализуемых инвестиционных программах. Какие шаги предпринимает руководство Восточного Казахстана по улучшению инвестиционной привлекательности региона?
Инвестиционная политика региона нацелена на реализацию Региональной индустриально-инновационной политики до 2015 года, в составе которой предусмотрена реализация более 50 инвестиционных проектов инновационно-индустриального характера на сумму 87 млрд. тенге.
С целью привлечения прямых инвестиций начата проработка данных проектов с институтами развития: ЗАО "Банк Развития Казахстана", АО "Инвестиционный Фонд Казахстана", АО "Центр инжиринга и трансферта технологий", АО "Национальный Инновационный Фонд".
В целях привлечения иностранных инвестиций ежегодно формируется и обновляется банк данных для Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерства иностранных дел Республики Казахстан и Казахстанского центра содействия инвестициям "Казинвест".
Предприятия области регулярно участвуют в ярмарках, выставках и бизнес-встречах как по Казахстану, так и в России (Новосибирской области, Алтайского края, Республики Алтай), кроме того, участвуют в бизнес-встречах представителей деловых кругов Республики Беларусь, КНР и Монголии.
Уровень технологии и инженерного потенциала предприятий позволяет оперативно реагировать на запросы рынка по поставкам новых видов продукции на основе производимых металлов.
В то же время достижения в этой части не позволили развивать вторичный передел - производство проката и готовых изделий из цветных металлов.
Немаловажной проблемой, с экологической точки зрения, является накапливающиеся в длительное время хвосты обогатительных фабрик, работающих по технологии 30-х годов. В то же время в их составе имеются определенные объемы цветных металлов, таких как цинк, медь, свинец, серебро, золото, тантал сравнительно высокими содержаниями. К тому же, это готовое сырье, имеющее свободный доступ и не требующее дополнительных затрат по переработке и обогащению. В мире есть эффективные технологии по переработке аналогичных отходов и забалансовых руд, и мы готовы сотрудничать в этой области с иностранными инвесторами на взаимовыгодной основе.
На территории области также имеются большие промышленные запасы угля и горючих сланцев и ценность их, прежде всего в возможности эффективной каталитической гидрогенизации с последующей переработкой угольной нефти на бензин, дизельное топливо, масла, получения сырья для высококачественных полимерных красителей.
Не меньший инвестиционный интерес, на наш взгляд, представляет лесная и деревообрабатывающая промышленность. Восточный Казахстан располагает около 70% запасов деловой древесины Республики Казахстан, которыми было предопределено в области создание крупных мощностей по заготовке и переработке древесины. Однако, в результате резкого перераспределения рынка сбыта, многие мощности практически остановлены.
В Восточном Казахстане имеются и другие инвестиционные возможности по развитию машиностроительного комплекса и переработке сельскохозяйственной продукции животноводческого направления, переработка рыбного сырья и других направлений.
В частности, машиностроительный комплекс области представлен крупными заводами, на которых можно производить горношахтное оборудование, оборудование для обогатительных фабрик и металлургических заводов, оборудование для нефтегазодобычи, промышленные конденсаторы, автотягачи, двигатели для бытовой техники, газовые приборы, кабельную продукцию и ряд других изделий.
Наш регион можно рассматривать и в качестве объекта по эффективному инвестированию предприятий легкой промышленности.
Как правило, имеющиеся в регионе инвестиционные проекты, привязаны к существующим производственным базам и ориентированы на выпуск экспортной продукции, что позволит, в случае их реализации, получать конвертируемую валюту для расчета с инвесторами.
К сожалению, основными источниками поступления инвестиций в основной капитал остаются собственные средства предприятий, однако их явно недостаточно сегодня для эффективного экономического роста. Ограниченность собственных инвестиционных ресурсов на сегодня - это фактор времени, однако, не смотря на это, в области проводится активная и целенаправленная политика рационального привлечения иностранного капитала.
Казахстан первым среди стран СНГ начал создание принципиально новой организации управления экономическим развитием - Национальной инновационной системы. История создания технопарков доказала эффективность данной формы развития наукоемких производств в формировании условий для технологического прорыва и роста экономических показателей.
Талгатбек Жамшитович, расскажите об опыте Восточного Казахстана в этом направлении, успехах и возникающих проблемах на пути их достижения.
В соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы в области разработана и утверждена Региональная программа индустриально-инновационного развития на 2004-2015 годы.
Целью данной программы является достижение устойчивого развития региона путем диверсификации отраслей экономики, поэтапное замещение части сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Реализация региональной программы индустриально - инновационного развития будет осуществляться в три этапа.
Первый этап программы (2004-2006 годы) - подготовительный, связан с созданием региональных институтов, обеспечивающих участие государственных органов в инвестиционных и инновационных проектов, подготовкой специалистов по проведению индустриально-инновационной политики, определением эффективных проектов, реализуемых с участием государства.
В настоящее время в области идет активная реализация первого этапа индустриально-инновационной программы.
В апреле текущего года постановлением областного акимата создан региональный научно-технологический парк (НТП) при участии акимата области, научно-исследовательских и проектных институтов, учебных заведений, предприятий. Технопарк "Алтай" функционирует на базе Восточно-Казахстанского Государственного технического университета им.Д.Серикбаева.
С учетом направлений деятельности действующих казахстанских технопарков и имеющегося в нашей области научно-технического потенциала мы будем развивать технопарк в форме многопрофильного центра, охватывающего ряд приоритетных направлений прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сферах строительства, транспорта, цветной и черной металлургии, машиностроения, приборостроения, а также решения экологических проблем.
Думаю, что уже в ближайшей перспективе НТП "Алтай" будет работать по принципу конвейера по созданию инновационных производств и обеспечит формирование эффективного единого цикла инновационной деятельности "исследование-разработка-промышленное освоение".
Мне приятно отметить, что на сегодняшний день с технопарком сотрудничают более 30 структур Восточного Казахстана. Более того, промышленные гиганты региона поддержав идею его создания, дали согласие выступить в качестве учредителей.
Несмотря на то, что технопарк функционирует менее полугода, нам удалось наладить международное сотрудничество с аналогичными структурами других стран.
Так, заключен договор о сотрудничестве с китайским технопарком в г.Урумчи, который содействует продвижению наших инновационных разработок в своем регионе. С томским и новосибирскими технопарками рассматривается вопрос создания совместных предприятий по освоению новых технологий. Установлены перспективные контакты с зарубежными технопарками - в г.Бангалора (Индия), Гамбургского технического университета (Германия), крупными фирмами "Siemens", "Intel". Кроме того, в стадии проработки договор о сотрудничестве с Малазийским государственным университетом креативных технологий. Имея значительный практический опыт деятельности НТП, представители этих стран не только поддержали наши идеи, но и проявили готовность оказания всемерной помощи в процессе становления нашего технопарка "Алтай". Думаю, что у этого направления большое будущее.
Уже сегодня на базе нашего НТП совместно с промышленными предприятиями региона реализуются инновационные проекты по разработке титановых имплантантов, литого сернистого асфальтобетона, получению промышленного кремния, огнеупорной изоляционной режущей керамики, внедрению энерго- и ресурсосберегающих теплонасосов. Данные разработки являются конкурентоспособными, не имеют аналогов и востребованы не только в регионе, но и в Казахстане.
Однако, как и в любом новом деле перед нами встает ряд проблем, которые мы должны решить в ближайшее время. Несмотря на весьма основательную материально-техническую базу ВКГТУ им.Серикбаева для полноценного развития технопарка "Алтай" необходима реконструкция производственных зданий и сооружений и дооснащение их соответствующим оборудованием. Это, как Вы понимаете, требует финансовых ресурсов. С целью дальнейшего развития инновационной деятельности необходимо формирование внутреннего фонда технопарка, а это ни много, ни мало - около 1 млрд.тенге. Кроме того, есть еще и некоторые нюансы юридического характера, которые тоже требуют оперативного разрешения.
Талгатбек Жамшитович, а как развивается сотрудничество Восточного Казахстана с иностранными партнерами в различных отраслях экономики? Каковы объемы внешнеторгового оборота области с приграничными территориями стран Алтайского субрегиона?
На 1 января 2004 года в области в сфере совместного предпринимательства действовало 253 предприятия, в том числе 140 совместных и 113 иностранных предприятий.
Совместная предпринимательская деятельность осуществлялась с 32 странами мира. Основным видом деятельности 111 предприятий (43,9% от общего количества) была торговля и ремонт изделий домашнего пользования, 67 (26,8%) промышленное производство. Остальные 75 действовали в области образования, здравоохранения, коммунальных, социальных и персональных услуг, в сфере осуществления операций с недвижимостью и пр. Объем производства продукции (работ и услуг) за 2003 год составил 9656,9 млн. тенге.
Среди стран Содружества основным партнером по совместному предпринимательству является Российская Федерация. Количество действующих предприятий с Российской Федерацией составило 128 или более половины от общего количества.
Среди стран Азии по количеству действующих предприятий лидирует Турция (34 предприятия).
В европейской группе можно выделить Великобританию (9 предприятий), из стран американского континента - США (17 предприятий).
Внешнеторговый оборот области за январь-июль 2004 года составил 821,5 млн. долларов США, что в 1,4 раза больше аналогичного периода прошлого года. Экспортные поставки и импортные поступления увеличились соответственно в 1,5 и 1,3 раза и составили 464,1 и 357,4 млн. долларов США.
Что касается наших непосредственных соседей, то доля Российской Федерации во внешней торговле области наибольшая и составила 37,8% или 310,4 млн. долларов США, что в 1,3 раза больше аналогичного периода прошлого года, а в региональной торговле со странами СНГ доля составляет 91,1%. Экспортные поставки увеличились в 2,1 раза, импортные поступления на 9,9% и составили соответственно 95,2 и 251,2 млн. долларов США.
Восточно-Казахстанская область как приграничный регион особенно тесное сотрудничество осуществляет с сопредельными областями Российской Федерации, а именно: Алтайским краем, Республикой Алтай, Новосибирской областью, а также Челябинской, Тюменской, Омской, Самарской, Волгоградской, Саратовской, Оренбургской, Астраханской и Курганской областями.
Внешний товарооборот с Китайской Народной Республикой и Монголией за этот же период составил соответственного 119 млн. долларов США (14,5% от общего внешнего оборота) и 0,7 млн. долларов США (0,1%), и увеличились по сравнению с прошлым годом в 1,2 и 3,4 раза.
Монголия среди стран Алтайского региона занимает наименьший удельный вес во внешнеторговом обороте ВКО, ее доля ежегодно составляет всего лишь 0,5%-1,5%.
Расположение области на стыке трех стран - основная причина нашего особого интереса к налаживанию многовекторных контактов именно с Россией, Китаем и Монголией.
Несколько удачных, на Ваш взгляд, примеров экономического сотрудничества с этими странами.
Наиболее активно продвигается сотрудничество с регионами Российской Федерации.
Более 50% совместных иностранных, действующих на территории ВКО - это хозяйствующие субъекты с участием российского капитала.
Одним из примеров - строительство и ввод в эксплуатацию в 2003 году в г. Усть-Каменогорске автомобильного завода мощностью 10 тыс. штук автомобилей в год (ЗАО "Азия-Авто"). С начала эксплуатации завода выпущено 5017 автомобилей.
В г. Усть-Каменогорске открыто совместное с Новосибирским ГУ межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" предприятие ТОО "СП Микрохирургия глаза", где оказывается высококвалифицированная медицинская помощь населению области. Проводится также подготовка и обучение местных специалистов по травматологии и ортопедии, реанимации и кардиохирургии.
Талгатбек Жамшитович, какие первоочередные проблемы, на Ваш взгляд, необходимо решить, чтобы вывести межрегиональное внешнеэкономическое сотрудничество на качественно новый уровень?
Вы совершенно справедливо отметили, решение ряда важных вопросов откроет для стран Алтая новые горизонты внешнеэкономического сотрудничества.
Динамичное развитие малого и среднего бизнеса области невозможно без тесного сотрудничества с приграничными регионами РФ. Основной проблемой стал метод начисления и взимания НДС в Казахстане и в России. Данный вопрос регулируется межправительственным Соглашением "О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле", согласно которому российские предприятия должны отпускать товары в Республику Казахстан по нулевой ставке, российский бюджет возвращает сумму НДС, Предприятия России не желают ждать возврата НДС и в счетах фактурах данный налог не выделяют, хотя сумма налога взимается. Казахстанские предприятия вынуждены платить двойной НДС, что негативно сказывается на цене производимой продукции.
Также ряд проблем вызван с недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в приграничных регионах.
Мы продолжаем строительство стратегически важного в экономическом плане объекта - дороги "Риддер - граница Республики Алтай", которая станет настоящим прорывом в сфере торгово-экономических отношений четырех стран: России, Китая, Монголии и Казахстана.
До конца года мы намерены положить еще 45 км дорожного полотна, оставшиеся 17 км - заложены в бюджет следующего года и будут закончены уже в 1 квартале.
Надеемся, что к этому времени российская сторона также завершит строительство 29 км Чуйского тракта, которые станут логическим окончанием строительства важнейшей трансграничной автомагистрали.
Достройка шлюза на Шульбинской ГЭС позволит восстановить сквозное судоходство на трансграничном Иртыше и ежегодно перевозить до 1,6 млн.тонн грузов и до 340 тысяч пассажиров, открыв тем самым водные "транспортные коридоры" от верховьев Черного Иртыша до самого Северного Ледовитого океана и обратно.
К числу важнейших я бы отнес вопрос создания зоны приграничной торговли между Казахстаном и КНР, которая способствовала бы увеличению внешнеторгового оборота между двумя странами, активизации торгового обмена, продвижению казахстанских товаров на китайский рынок.
Как Вы считаете, решение каких вопросов уже сегодня было бы целесообразно вынести на межгосударственный уровень?
Необходимо решить вопрос об открытии консульских пунктов непосредственно на пограничных пунктах пропуска, что значительно упростит процедуру получения въездных виз, и в свою очередь позволит увеличить поток туристов между нашими странами. С этим вопросом непосредственно связано предложение по разрешению выдачи краткосрочных (3-7 дней) туристических виз.
Думаю, важнейшей составляющей нашего сотрудничества должно стать создание единого информационного пространства. Инициированный российской стороной проект создания интернет-сайта "Алтай трансграничный" стал значимым шагом в этом направлении и уже доказал свою жизнеспособность.
Серьезную тревогу вызывает экологическая ситуация в Алтайском трансграничном регионе. Мы должны сохранить эту уникальную природную зону с присущим ей биоразнообразием. Безусловно, для этого необходима разработка механизма обеспечения устойчивого развития при одновременном сохранении первозданности природы Алтайского региона.
Первоочередной мерой в решении данного вопроса, на мой взгляд, могла бы стать общая система мониторинга загрязнения трансграничных территорий, которая позволит реально оценить масштабы проблемы и выработать конкретные пути ее решения.
Считаю, что названные мною проблемные моменты взаимодействия должны быть решены на межгосударственном уровне в качестве первоочередных.
Талгатбек Жамшитович, как Вы оцениваете состояние гуманитарных связей Восточно-Казахстанской области с соседними регионами России, Китая и Монголии? Какие проекты, по Вашему мнению, наиболее интересны?
В целом, по разным направлениям я бы дал этому процессу неоднозначную оценку. Считаю, что зачастую нашим странам не хватает взаимной заинтересованности и скоординированности действий.
Однако, уже сегодня у нас есть о чем рассказать.
Установление прочных многовекторных связей способствует не только активному привлечению новых инвестиций в Восточных Казахстан, но и укрепляет культурные связи, формирует общее общеобразовательное пространство.
Мы продолжаем наше образовательное сотрудничество, которое развивается между нашими регионами на протяжении нескольких лет и имеет значительные перспективы.
Так, совсем недавно из Китая вернулась очередная группа студентов Восточно-Казахстанского государственного университета.
Молодые восточноказахстанцы прошли успешную стажировку и имели возможность совершенствовать полученные в ВУЗе знания китайского языка, общаясь в естественной языковой среде.
Обмен студентами способствует интеграции и формированию общего образовательного пространства трансграничных регионов.
Еще одним значительным шагом в этом направлении стало открытие в Монголии - в Баян-Ульгийском аймаке - филиала Восточно-Казахстанского государственного университета им.Аманжолова.
С каждым годом крепнущие культурные связи наших государств стали не только доброй традицией, но и настоящим праздником, которого с нетерпением ждут наши земляки.
Один из ярких тому примеров - полные аншлаги на концертах художественной самодеятельности, театральных постановках российских коллективов, которые проходят в рамках Года России в Казахстане.
Большое событие в культурной жизни Восточного Казахстана - гастроли китайских артистов по южным районам нашей области, прошедшие нынешней весной, и оставившие неизгладимое впечатление в сердцах восточноказахстанцев.
Особого внимания заслуживают проводимые научными и общественными кругами наших стран мероприятия.
Одним из важнейших процессов в мире, оказывающих значительное влияние на дальнейшие перспективы развития всего человечества, стала глобализация. В связи с этим, важным представляется изучение не только на республиканском, но и на региональном уровне феномена глобализации, глубокое и адекватное осмысление основных аспектов этого процесса. В апреле нынешнего года проведена Международная научно-практическая конференция "Глобализация: противоречия, проблемы и перспективы".
Участники конференции приняли конкретные рекомендации, использование которых поможет нашим странам успешнее справиться с вызовами времени.
Сегодня наблюдаются позитивные сдвиги в процессе сотрудничества неправительственных организаций с государственными органами. Примеров налаживания конструктивного диалога между чиновниками и НПО достаточно.С целью обобщения имеющегося опыта в августе в г.Усть-Каменогорске был проведен Международный форум неправительственных организаций Казахстана и России "Социальные технологии: опыт и перспективы". Руководители и представители ведущих НПО двух стран обсудили вопросы сотрудничества государственных органов с неправительственными организациями. Состоявшийся диалог позволил обменяться мнениями, укрепить добрососедские отношения и определить перспективы совместной работы.
Вопросы межрегионального взаимодействия сопредельных территорий Большого Алтая нашли отражение и широкое обсуждение в рамках Международной научно-практической конференции "Трансграничное сотрудничество стран Алтайского региона: состояние и перспективы", которая состоялась месяц назад в Восточном Казахстане. По итогам конференции заинтересованные стороны приняли резолюцию о дальнейших направлениях сотрудничества, надеюсь, что тезисы этой резолюции найдут практическое применение.
Талгатбек Жамшитович, каково Ваше мнение о перспективах упомянутого Вами многостороннего взаимодействия в рамках общих координационных органов сотрудничества приграничных регионов?
Уверен, что у этого проекта большое будущее.
Достаточно напомнить, что уже имеется положительный опыт создания общих координационных органов межрегионального сотрудничества в Алтайском регионе. В 2002 году был организован Международный координационный Совет "Наш общий дом - Алтай", объединяющий усилия органов власти шести регионов Большого Алтая. Под эгидой этого Совета проводятся совместные проекты, имеющие целью дальнейшее развитие трансграничного сотрудничества, создание на Алтае одного из мировых центров экологического туризма, производства экологически чистой сельсхозпродукции, природосберегающей добычи и переработки полезных ископаемых.
Не вызывает сомнений, что Алтай должен стать ключевым транспортным коридором между государствами Юго-Восточной Азии, Китаем и Россией.
В дальнейшей перспективе возможно создание региона приграничной интеграции и сотрудничества "Алтай", образованного с использованием опыта приграничного сотрудничества в "еврорегионах" и объединяющего территории Синьцзяна, Восточного Казахстана, Российского Алтая и Западной Монголии. Имея общие координационные органы сотрудничества, можно содействовать реализации на региональном уровне межгосударственных договоренностей, достигнутых в рамках Шанхайской организации сотрудничества, тем самым формируя необходимую атмосферу доверия и добрососедства.
2004 год - Год России в Казахстане. Талгатбек Жамшитович, как Вы можете оценить результаты уже проведенных мероприятий?
Думаю, что не ошибусь, если скажу, что Год России в Казахстане в 2004 году достойно принял и продолжил эстафету 2003 года - Года Казахстана в России, ознаменовавшись не менее значимыми событиями в общественно-политической, социально-экономической жизни россиян и казахстанцев.
"Это прекрасный задел не только на ближайшее время, но и на далекую перспективу", - отметил Президент нашего государства Н.А.Назарбаев на торжественной церемонии открытия Года России в Казахстане.
Сегодня, анализируя уже сделанное, мы можем уверенно говорить об утвердившихся принципах партнерства во всех сферах.
Вначале года делегация Восточно-Казахстанской области побывала в Томской области, а затем весной томичи с ответным визитом посетили Усть-Каменогорск. Плодотворно поработала и официальная, и экономическая делегации во главе с первым заместителем главы администрации (губернатора), председателя правительства Томской области В. Наговицыным. Подписан протокол намерений о сотрудничестве в самых различных сферах.
Логическим продолжением деловых и культурных контактов стал приезд вначале лета официальной делегации Алтайского края Российской Федерации, возглавляемой главой администрации (губернатором) края Михаилом Евдокимовым, в Восточно-Казахстанскую область. Посещение промышленных предприятий, музеев, памятных мест, большой концерт мастеров искусств Алтайского края, выставка товаров народного потребления - все это оставило неизгладимые впечатления у восточноказахстанцев.
Заметным событием нынешнего лета стала организация и проведение в Восточно-Казахстанской области международной научно-практической конференции "Наш дом-Алтай", о которой я уже говорил, где собрались официальные делегации четырех дружественных государств - Монголии, России, Китая и Казахстана.
В целом, 2003-2004 годы стали для России и Казахстана мощным импульсом для активизации контактов на разных уровнях. Единственное, чего бы мне хотелось на этом этапе пожелать обеим сторонам - так держать!
Талгатбек Жамшитович, как складываются Ваши личные отношения с коллегами - губернаторами приграничных регионов России, Китая, Монголии?
Личные отношения с коллегами складываются безо всякой натяжки, легко, по-человечески просто.
Мы часто созваниваемся, к сожалению, плотный график работы зачастую не позволяет нам встречаться даже по самым значимым поводам. Недавно губернатор Томской области Виктор Кресс приглашал на 400-летие Томска. К сожалению, в виду большой загруженности я не смог выехать в Томскую область.
Откровенно говоря, ничем не передать атмосферу доверительности, душевного тепла, взаимного понимания, которая царит во время подобных встреч.
В памяти навсегда сохранился очень трогательный момент, как переполненный зал Дворца культуры в Усть-Каменогорске в едином порыве, стоя, приветствовал губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова, настоящую овацию устроил народному артисту России Валерию Золотухину, тепло и сердечно воспринял выступления деятелей культуры.
Настоящее братство, подлинная дружба - вот, что приходит на ум в такие минуты. После этой встречи мы с Михаилом Сергеевичем стали обращаться друг к другу не иначе как "брат".
19 сентября состоятся Выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан. Что Вы ожидаете от нового состава депутатского корпуса?
Безусловно, я, как и любой гражданин нашего государства, имею собственную гражданскую позицию и могу однозначно сказать, что поступательный путь 13-летнего развития независимого Казахстана - успехи в экономике, политике, совершенствование законодательства, развитие социального сектора, стабильная общественно-политическая ситуация, демократизация политических процессов, авторитет Казахстана на международном уровне - все это в сознании каждого казахстанца связано исключительно с именем нашего Президента - Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Именно благодаря стратегически выверенной политике нашего Президента впервые в истории независимого Казахстана выборы высшей представительной власти пройдут в условиях реального экономического роста и существенных улучшений в жизни казахстанцев.
19 сентября каждому из нас предстоит сдать серьезный экзамен на политическую зрелость, проверить свой уровень политической культуры.
Результат, который мы получим, станет основой дальнейшего развития государства в целом, и нашего региона - в частности.
Мне приятно отметить, что Восточный Казахстан движется навстречу Выборам в Мажилис с устойчиво развивающейся экономикой, подающим надежды сельским хозяйством и стабильной общественно-политической ситуацией.
Поэтому я надеюсь, что нашу область в Мажилисе Парламента страны представят достойные люди - принципиальные грамотные профессионалы с активной жизненной позицией, которые смогут не только укрепить и приумножить достигнутое восточноказахстанцами за последние годы, но и согласованно с интересами всех граждан страны сформировать законодательную основу для выхода Казахстана на новые рубежи социально-экономического и политического развития.
В заключении нашей беседы, г-н Абайдильдин, что бы Вы могли пожелать читателям сайта "Алтай трансграничный"?
Хотелось бы, чтобы глубинная общность исторических судеб народов Большого Алтая и в дальнейшем способствовала укреплению интеграционных процессов на уровне государств.
Пусть активно крепнущее добрососедство отвечает коренным интересам наших земляков и не поддается конъюнктурным соображениям. Неслучайно у нас в народе говорят: "Друзей много - шире дорога".
Позвольте пожелать тем, кто живет по соседству с Восточным Казахстаном, и тем, с кем нас разделяют границы и океаны - крепкого здоровья, неиссякаемого оптимизма, благополучия, взаимопонимания, и самое главное - мира и процветания всем Вам!
|
